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《正定县加快电子商务发展实施方案(2018-2020年)》全文

大嘉购Plus招商加盟官网整理编辑电子商务作为重要的战略性新兴产业,是推动未来经济社会发展的重要力量,为贯彻落实《河北省加快电子商务发展行动计划(2018-2020)》和《石家庄市加快电子商务发展实施方案(2018-2020)》,积极发挥电子商务在转型升级、创新发展中的引领作用,加快我县电子商务发展,特制定本实施方案。实施期为2018-2020年。

一、指导思想

全面贯彻落实国家“大力发展电子商务,加快培育经济新动力”与《河北省加快电子商务发展行动计划(2018-2020)》和《石家庄市加快电子商务发展实施方案(2018-2020)》战略部署,以建设电子商务强县为目标,培育壮大电子商务经营主体,完善支撑服务体系,普及深化电子商务应用,助力供给侧改革和双创发展。大力推进政策创新、管理创新和服务创新,加快建立开放、高效、诚信、安全的电子商务发展环境,促进经济增长方式转变,加快构建“4+4”产业格局,为加快建设现代化城市提供重要支撑。

二、发展目标

到2020年,电子商务交易额达到300亿元。网络零售交易额超过60亿元,占社会消费品零售总额的比重超过20%。网络购销规模显著提高,平台和园区建设取得明显成效,企业创新能力逐步增强。通过电子商务实现产业转型升级,电子商务应用在全市乃至全省处于先进水平。

三、主要任务

围绕工作目标,重点实施“六大工程”,推动全市电子商务加快发展。

(一)提高传统企业电子商务应用工程

1.加强与国内知名平台合作。围绕我县商贸、物流、板材家俱等优势行业,利用国内大型零售、第四方物流平台、生产性服务业交易平台,打造一批省内有影响力的龙头企业。引导正定北国、瑞天经贸、小商品市场、金河家居、三才家具等重点企业,进一步提升网络零售水平。推进与阿里、、、等知名企业的深度合作,结合我县4+4产业布局,积极引进传化、深等国内优秀智能化物流企业。鼓励本地有实力企业,与阿里、京东、苏宁加强在新零售、、、、精准扶贫等方面合作。(责任单位:县商务局、县发改委、县工信局、县供销总社、县综合执法局,有关政府)

2.发展一批特色鲜明的电子商务网店。支持正定板材家具、小商品市场等传统产业,通过第三方平台开设旗舰店、专卖店等方式,促进全网营销,力促传统产业转型升级;拓展网络批发零售业务,通过微营销等方式塑造品牌。鼓励传统企业通过开设网店或设立电子商务企业开展经营,全面扩大电子商务主体数量和经营规模。到2020年,全县网店及电子商务企业数量达到8000家。(责任单位:县商务局、县工信局、县市场监管局,各乡镇政府)

(二)电子商务园区建设工程

倡导全社会因地制宜建设电子商务园区。以电子商务为引领,全面推动软件、客服、大数据、、快递等相关行业发展。依托现有开发区、产业园与产业集群建设电子商务产业园区,支持利用闲置厂房、楼宇建设孵化园、创业园,引导电子商务相关业务向园区聚合。到2020年,培育电子商务园区达到3家以上,国家和省级电子商务示范企业2家以上。(责任单位:县商务局、县发改委,各乡镇政府)

(三)网络消费促进工程

1.打造电子商务网络知名品牌。发挥电子商务在拉动消费与供给侧改革方面促进作用,重点推动制造业重点企业、外贸优势企业、中华老字号企业、加工龙头企业自建或通过第三方知名平台(、京东、、、等),以自主品牌方式开展网上交易,提升品牌附加值。支持县域产值10亿元以上产业集群电子商务应用,推进产品迭代与产业转型升级,提升集群核心竞争力。鼓励我县重点企业依托阿里、京东、苏宁等地方名优产品馆,促进产销对接,提升销售业绩。到2020年,争取打造2个以上在国内有影响力的互联网名优品牌。(责任单位:县商务局、县工信局、县市场监管局、县质监局,有关乡镇政府)

2.推动传统商贸企业转型。支持县域传统市场向电子商务园区、智能物流园区与线下展示中心转型,实现由商品批发向智能化运营转变。支持北国、瑞天传统零售企业,建设模式创新、具有规模和影响力的网购平台,推动线上线下协同互补,增强场景化、智能化体验功能,实现向多业态、智能化商城转型。(责任单位:县商务局、县供销总社)

3.推进电子商务进社区。利用互联网、物联网技术整合居民区、商业街区和线下商业终端设施,提高社区商业网络化水平。推进社区电子商务服务由县城向乡镇社区扩展,满足全县人民生活服务需求。2020年,全县电子商务服务网点达到100个,主城区社区覆盖率达到70%以上。(责任单位:县商务局、县住建局、县民政局、县局、县邮政局,各乡镇政府)

(四)电子商务应用拓展工程

1.引导制造业企业电子商务应用。鼓励企业自建电子商务交易平台并成立公司,发展工业电子商务示范项目和示范企业。支持生产制造、电子商务、物流快递企业开展战略合作,大力发展供应链电子商务,打造一体化发展新生态。到2020年,规模以上工业企业应用电子商务的比例达到50%。(责任单位:县工信局、县商务局、县发改局、县质监局)

2.深化电子商务全覆盖。巩固国家电子商务进农村示范县成果,高效运营电商公共服务中心、仓储物流中心和村级电商服务网点,切实在打通上下行通道上下功夫。借力建好农村项目,切实激活完善农村电商服务体系,提高农村电子商务服务主体集聚度。整合政府、企业及社会各种资源,构建农村电子商务整体生态体系。重点推进我县特色产品上网销售,拓宽农副产品销售渠道。重点培育一批特色电子商务专业村,特别是要重点支持北贾村、西邢家庄、永安村、南岗村、西关村等全国建设。到2020年,全县淘宝村、镇达到10个以上。(责任单位:县商务局、县农林畜牧局、县邮政局、县供销总社,各乡镇政府)

3.加快发展跨境电子商务。鼓励网等互联网企业积极开展跨境业务,加快综保区跨境电商产业园项目,引导广大外贸企业大力开展跨境业务。鼓励企业广泛利用速卖通、一达通、、亚马逊、易贝等国内外知名平台,实现进出口业绩增长。到2020年,跨境电商企业达到5家以上,跨境电子商务交易额占进出口总额比重超过20%。(责任单位:县商务局、县发改局、综保区经发局、县税务局)

(五)电子商务创新创业工程

1.鼓励电子商务模式创新。加快互联网、物联网、人工智能等关键技术在电子商务领域的广泛应用。鼓励企业开展以新技术为依托、以消费者需求为导向的模式创新。推进C2B、C2F等个人对企业定制化经营模式。积极引进阿里盒马鲜生、京东便利店等新型零售业态到我县落户,推动我县零售终端业态变革,探索新零售与发展模式。(责任单位:县商务局、县发改委、县工信局、县科技局、县邮政局)

2.加快移动电子商务创新发展。引导移动电子商务在消费领域的创新应用,提升交易效率与消费者便捷程度。支持阿里在我县建设“智慧支付城市、支付商圈、支付社区”试点,逐步在交通、医疗、教育、社保、生活缴费等领域实现便捷支付体验。支持阿里、京东、苏宁企业在我县开展“无人超市”、“小店”试点建设,推进智能化商业模式在我县落地发展。(责任单位:县发改局、县科技局、县商务局、县邮政局)

(六)电子商务产业支撑工程

1.加大金融与资本支持。鼓励金融机构在风险可控前提下,采用无形资产和动产质押融资方式,扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。对信用记录良好、有市场、有潜力的企业适度提高授信额度。支持电子商务企业到境内外资本市场融资,推进企业到全国股转系统、股权交易所挂牌融资。引导和推动省、市、县各类创业投资基金加大对电子商务初创期、早中期企业支持。鼓励融资担保机构优先支持电子商务企业发展。鼓励开展供应链金融、商业保理服务。(责任单位:县金融办)

2.加快电子商务与物流快递协同发展。加快智慧物流体系建设,加强物流快递发展规划与城乡规划衔接,积极引导物流快递园区、城市共同配送中心(分拨中心)及末端配送网点三级配送节点建设。依托电子商务与物流快递协同发展、商贸物流标准化等相关国家试点工作,提升标准化托盘使用与周转率。支持在社区与大型单位办公区设置快递专门服务区,免费放置智能快件箱等终端设备,到2020年,主城区物业管理规范小区覆盖率达到80%。(责任单位:县商务局、县交通局、县住建局、县质监局、县邮政局)

3.大力发展电子商务服务业。支持电子商务软件开发、网站建设、通信服务等IT服务业,强化电子商务技术基础支撑。重点培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后服务等营销服务业,提升网络市场运营拓展能力。规范发展电子商务信用、认证、咨询、、摄影、摄像、美工、园区管理等相关服务业,完善电子商务服务整体生态链。(责任单位:县商务局、县工信局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立县电子商务工作协调领导小组,政府分管领导任组长,县商务、网信、工信、发改、市场监管、、科技、金融、财政、税务、邮政及综保区有关部门负责同志为成员,办公室设在县商务局。研究制定行业发展规划及政策,建立电子商务监管协调机制,推动部门间信息共享和执法协作,加强日常工作指导和服务,督促各项政策落到实处。(责任单位:县政府办、县商务局)

(二)给予财政支持。积极争取中央、省级奖补资金,统筹安排县级财政资金,重点支持电子商务平台培育、企业园区型集聚发展、互联网品牌打造、农村与跨境电子商务发展、配套支撑体系构建等“六大工程”建设。加大对电子商务领域投资,加大财政资金支持力度,设立政府电子商务引导基金,鼓励社会资本投资电子商务初创期、种子期企业。(责任单位:县财政局、县商务局、县科技局)

(三)加强税收支持。符合条件的电子商务及相关服务企业,按规定认定为高新技术企业,享受有关税收优惠政策。对符合小微企业减免税条件的电子商务企业,落实减免税优惠政策。对旅游和生活服务类电子商务等相关行业,落实“营改增”政策。强化税收政策执行落实,对电子商务企业发生的符合规定的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除基础上,按研发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。对取得科技中小型企业入库登记编号的电子商务企业,按照175%的比例享受研发费加计扣除政策。创业投资企业可按规定享受税收抵免政策。(责任单位:县财政局、县税务局、县科技局)

(四)加快引进培养。发挥高等院校、科研院所、行业协会作用,深化与河北科技大学、河北经贸大学、石家庄经济学院等省内高校及研究机构合作,建立全县电子商务专家与人才库,积极引进国内外电商人才,为企业提供专业咨询、发展规划及解决方案。支持学校、企业及社会组织合作办学,探索实训式人才培养与培训机制。支持阿里商学院、京东商学院等与我县建设培训基地。鼓励通过网站、公司、人才引荐等方式吸引国内外高端人才。(责任单位:县人社局、县科技局、县财政局、县教育局)

(五)加大舆论宣传力度。各级领导要积极支持、参与电子商务,广泛举办专家、论坛、双创、电子商务等活动。充分发挥政府主流宣传作用,广泛推介我县优秀平台和典型,快速提升扩大龙头企业知名度。支持我县电商企业积极参加国内外重要经贸活动,寻求合作商机。(县委宣传部、县商务局、县广电台)

正定县人民政府办公室

2018年8月21日(编选:电子商务研究中心)

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